Agenda 2024-2026 de la REDESCA pour les Amériques
Dans un mouvement stratégique pour la promotion et la défense des droits économiques, sociaux, culturels et environnementaux dans les Amériques, la Rapporteurie spéciale sur les droits économiques, sociaux, culturels et environnementaux (REDESCA) a lancé son Plan de travail 2024-2026, intitulé "Une Agenda hémisphérique pour les DESC". Ce plan, qui a reçu l'approbation unanime de la Commission interaméricaine des droits de l'homme lors de sa 189ème session, marque un jalon dans les efforts collaboratifs entre les États membres et observateurs de l'OEA, les institutions des droits de l'homme, la société civile, les mouvements sociaux et le monde académique de toute la région.
Cet agenda hémisphérique n'est pas seulement un document stratégique ; c'est une déclaration de principes et une feuille de route pour transformer le paysage des droits dans notre hémisphère. Elle identifie des domaines prioritaires cruciaux tels que l'Urgence climatique, les interactions entre les Entreprises et les droits de l'homme, l'impact des Politiques économiques et fiscales, et le renforcement de la Démocratie en relation avec les DESC, à la suite d'un processus de consultation publique étendu avec plus de 400 entités et individus.
Sous la direction du Rapporteur spécial Javier Palummo, la REDESCA s'engage dans une approche collaborative, promouvant le dialogue et la coopération avec les États et les organisations de la société civile, pour aborder de manière globale les défis de notre époque, tels que le changement climatique, les effets des activités des entreprises sur les droits de l'homme, et les politiques économiques et fiscales.
Cet nouvel agenda est une invitation pour tous à se joindre à un effort collectif vers un avenir plus juste et durable, réaffirmant l'engagement de la REDESCA à promouvoir et protéger les droits à travers le continent américain.
Dans le contexte actuel, marqué par des défis sans précédent auxquels sont confrontés les pays des Amériques, le Rapporteur spécial sur les droits économiques, sociaux, culturels et environnementaux (REDESCA) de la Commission interaméricaine des droits de l'homme (CIDH) a défini son Plan de travail pour la période 2024-2026. Ce plan stratégique, intitulé "Une agenda hémisphérique pour les DESC", n'est pas simplement un ensemble d'objectifs à atteindre ; c'est un engagement renouvelé envers le bien-être des populations de notre région, axé sur la surmontée des obstacles critiques au plein jouissance des droits fondamentaux. Le Plan est basé sur une analyse approfondie des conditions actuelles des droits économiques, sociaux, culturels et environnementaux dans les Amériques, bénéficiant des contributions d'un large éventail d'acteurs lors d'un processus de consultation exhaustive. Cette analyse a permis à la REDESCA d'identifier quatre domaines prioritaires nécessitant une attention urgente :
Urgence climatique et protection de l'environnement : La crise climatique se présente comme l'une des plus grandes menaces, non seulement pour l'équilibre écologique de la planète mais aussi pour les fondements mêmes des droits de l'homme. Ce domaine se concentre sur l'atténuation des effets dévastateurs du changement climatique, avec un accent particulier sur les régions hautement vulnérables telles que les Caraïbes, l'Amérique centrale et l'Amazonie. Dans le domaine de l'Urgence Climatique et de la Protection de l'Environnement, la REDESCA se concentre sur la lutte contre les impacts du changement climatique qui touchent directement la santé, la sécurité alimentaire, l'accès à l'eau, le logement et le droit à un environnement sain. Des efforts sont intensifiés pour conserver la biodiversité, en particulier dans des régions critiques comme l'Amazonie, et la vulnérabilité de zones telles que les Caraïbes et l'Amérique centrale face à des événements climatiques sévères est abordée. La promotion de politiques pour garantir un accès équitable à l'eau et à l'assainissement est essentielle, tout comme la lutte contre l'insécurité alimentaire exacerbée par le changement climatique. La transition vers des sources d'énergie propres et durables est identifiée comme essentielle, marquant un éloignement des combustibles fossiles.
Entreprises et droits de l'homme : L'impact des activités des entreprises sur les droits fondamentaux est une préoccupation croissante. Le Plan plaide pour un développement d'entreprise durable et responsable, qui respecte les droits de l'homme et atténue les risques pour la santé et la sécurité des travailleurs. Dans le secteur des Entreprises et des Droits de l'Homme, les risques pour la santé et la sécurité découlant de la mine, du pétrole, du gaz, de l'agriculture et de l'élevage sont évalués et atténués. Les défis posés par les technologies numériques, en particulier en ce qui concerne les droits du travail dans le contexte du travail sur les plateformes numériques, sont confrontés. On cherche à prévenir les violations des droits de l'homme liées aux activités extractives, avec un accent particulier sur la protection des territoires habités par les peuples autochtones et les communautés afro-descendantes, en plus de promouvoir la défense de l'environnement face aux effets néfastes de l'industrie extractive et de l'expansion agroindustrielle.
Politiques économiques et fiscales : Cette priorité reconnaît la nécessité d'harmoniser les politiques fiscales et économiques avec les principes des droits de l'homme, en promouvant l'équité et en garantissant une participation inclusive au développement. Elle souligne l'importance de faire face aux inégalités structurelles qui perpétuent la pauvreté et limitent l'accès aux services de base. Les Politiques Économiques et Fiscales doivent être harmonisées avec les droits de l'homme pour promouvoir l'équité et une participation inclusive au développement. Cela implique la mise en œuvre de systèmes fiscaux plus justes, la gestion adéquate de la dette publique et des politiques d'austérité pour ne pas compromettre les DESC, ainsi que la reconnaissance et le soutien aux économies solidaires et informelles, en abordant notamment les défis du travail de soin non rémunéré.
Démocratie et garantie des DESC : La force de la démocratie est intrinsèquement liée à la protection des droits économiques, sociaux, culturels et environnementaux. Cet axe cherche à renforcer les mécanismes démocratiques pour garantir que tous les citoyens puissent pleinement exercer leurs droits. Enfin, dans le domaine de la Démocratie et de la Garantie des DESC, l'importance de lier la protection de ces droits au renforcement des institutions démocratiques et à la participation citoyenne est soulignée. Une participation équitable à la prise de décision environnementale est promue, et la discrimination est combattue pour avancer vers des sociétés démocratiques plus justes et équitables, où l'inclusion sociale et l'équité sont des piliers fondamentaux.
Outre ces domaines prioritaires, le Plan souligne l'importance d'adopter des approches intersectionnelles et interculturelles, des stratégies différenciées pour la diversité sous-régionale, et de renforcer les interactions avec les États et la participation sociale. Ces axes transversaux sont cruciaux pour la mise en œuvre réussie du plan, garantissant que les interventions soient sensibles aux différences régionales et engagées en faveur de l'équité et de la justice sociale à travers le continent.
La méthodologie de la REDESCA pour élaborer ce plan a été notable pour son inclusivité, encourageant la participation des États membres et observateurs de l'OEA, des institutions nationales des droits de l'homme, des entités de la société civile, des mouvements sociaux, des activistes et des universitaires. Ce processus collaboratif a permis l'intégration d'un large éventail de perspectives et a établi les bases pour une approche globale des défis les plus pressants en matière de DESC.
Impact et engagements
Ce Plan de travail représente un jalon dans la promotion des droits économiques, sociaux, culturels et environnementaux dans les Amériques. En abordant l'urgence climatique, l'influence des entreprises sur les droits de l'homme, les politiques économiques et fiscales, et la relation entre la démocratie et les DESC, la REDESCA établit un engagement clair pour avancer vers un avenir plus juste et durable.
Le Plan met également en évidence l'engagement de la REDESCA à renforcer la rigueur technique et analytique, la mise en œuvre efficace des normes interaméricaines et la promotion de la coopération avec les États. Cette stratégie ne cherche pas seulement à matérialiser les cadres normatifs en actions tangibles, mais aussi à promouvoir des recherches approfondies, des analyses méticuleuses et la génération de rapports et de recommandations basés sur des données qui renforcent la mise en œuvre et le suivi des DESC.
Vers l'avenir
En regardant vers l'avenir, ce Plan de travail n'est pas seulement une déclaration de principes mais une feuille de route concrète pour faire face aux défis qui entravent la jouissance pleine et entière des droits économiques, sociaux, culturels et environnementaux dans la région. Il représente une invitation à tous les acteurs concernés à se joindre à un effort collectif pour construire des sociétés plus équitables, durables et respectueuses des droits de l'homme.
L'engagement de la REDESCA à adopter une approche collaborative pour répondre aux besoins pressants de notre époque est plus pertinent que jamais. À travers la promotion de la participation sociale, la collaboration avec les États et l'accent sur l'indivisibilité et la progressivité des droits, ce Plan de travail se positionne comme un catalyseur fondamental pour le changement, soulignant le rôle crucial des droits économiques, sociaux, culturels et environnementaux dans la réalisation d'une région plus juste et durable.
Mots-clés : Droits économiques, sociaux, culturels et environnementaux, Agenda hémisphérique, REDESCA, CIDH, Démocratie, Urgence climatique, Entreprises et droits de l'homme, Politiques économiques et fiscales, Promotion des droits, Protection de l'environnement, Participation sociale, Coopération technique, Intersectionnalité, Interculturalité.